La Llei de Regulació d’Afluència de Vehicles impulsada pel Consell de Mallorca inicia la tramitació parlamentària

(09/09/2026)

• Departament de Territori, Mobilitat i Infraestructures

El president, Llorenç Galmés, ha defensat la presa en consideració de la norma explicant que és una «mesura valenta, decidida i històrica. Una mesura que mai abans ningú s’havia atrevit a impulsar a Mallorca i que té com a objectiu principal la millora del benestar dels residents, contribuir a preservar el nostre territori i fomentar una mobilitat més eficient, ordenada i respectuosa amb l’entorn»

El Parlament de les Illes Balears, en sessió plenària, ha pres en consideració avui la Llei de Regulació d’Afluència de Vehicles a Mallorca, impulsada pel Consell de Mallorca. La institució insular va aprovar la norma el passat 5 de juny per amplia majoria, i la va remetre a la cambra autonòmica. El president del Consell de Mallorca, Llorenç Galmés, ha estat l’encarregat de defensar la proposició i, tot just després, la cambra autonòmica n’ha aprovat la presa en consideració per 53 vots a favor i 5 abstencions. Ara s’obre el període de tramitació i presentació d’esmenes, per poder aprovar la llei de forma definitiva a finals d’octubre. Aquesta es tramita per la via d’urgència, fet que permetrà escurçar els terminis.

El president del Consell de Mallorca ha indicat durant la seva intervenció al Parlament que «aquesta iniciativa respon a una necessitat real de Mallorca i amb sent molt satisfet que el Consell de Mallorca, que tenc l’honor de presidir, hagi exercit el seu paper de principal institució d’autogovern de la nostra illa». «Es tracta d’una mesura valenta, decidida i històrica –ha afegit el president Galmés–; una mesura que mai abans ningú s’havia atrevit a impulsar a Mallorca i que té com a objectiu principal la millora del benestar dels residents de la nostra illa, contribuir a preservar el nostre territori i fomentar una mobilitat més eficient, ordenada i respectuosa amb l’entorn».

Llorenç Galmés ha explicat a la tribuna del Parlament els trets principals de la norma que comença avui el seu camí parlamentari i ha recordat que la regulació no afectarà els residents. Aquesta nova normativa establirà un sostre d’entrades de vehicles que no tributin a Mallorca els mesos d’estiu, així com un límit al nombre de cotxes de lloguer. A més, les persones que vulguin accedir amb els seus vehicles a l’illa els mesos estivals hauran d’abonar una taxa al Consell de Mallorca, que serà recaptada per les navilieres durant el procés de compra dels bitllets. 

La mesura impulsada pel Consell de Mallorca té com a objectiu descongestionar la xarxa viària de Mallorca que, durant els mesos d’estiu, pateix col·lapses diaris des de fa anys. De fet, segons el darrer estudi de càrrega presentat en 2024 per la institució insular, l’any 2023 varen entrar a l’illa 379.628 vehicles, un 108 % més que els turismes registrats l’any 2017. Aquest augment significatiu i sostingut de la mobilitat, afecta directament els residents de Mallorca, que veuen com es dificulta la mobilitat i han de dedicar més temps als desplaçaments. 

El text normatiu

El text de la Llei de Regulació d’Afluència de Vehicles a Mallorca s’estructura en 6 títols, 5 disposicions addicionals, 3 disposicions transitòries, 1 disposició derogatòria i 4 disposicions finals. La norma proposa un màxim a l’entrada de vehicles que no tributin a l’illa, amb sancions d’entre 300 i 30.000 euros i la possibilitat d’immobilitzar els vehicles sense autorització d’entrada. Així mateix, proposa un sostre per als vehicles destinats al lloguer i una taxa. Els residents queden exempts d’aquesta regulació i a les persones no residents que tenguin un habitatge a Mallorca, se’ls permetrà un sol vehicle, sempre que tributi a Mallorca.

La proposició de llei recull també mesures importants en favor de la mobilitat sostenible, com és el cas de vials cívics o aparcaments intermodals dissuasius, que ja està impulsant el Consell de Mallorca, o mesures per compartir vehicle, entre d’altres. Pel que fa al sostre, dependrà de les dades d’un estudi de càrrega anual o bianual i haurà de ser aprovat pel Ple del Consell de Mallorca. Així mateix, ha indicat que una ordenança fiscal fixarà el preu de la taxa, que també haurà d’aprovar el Consell de Mallorca.

L’estudi de càrrega actual, que es finalitzarà aquesta primavera, l’està duent a terme MovyTrans, empresa adjudicatària de renom que compta amb una gran experiència en la realització d’estudis de mobilitat arreu d’Espanya i, de fet, és l’empresa darrere l’estudi de càrrega que el Consell d’Eivissa va utilitzar per fixar el sostre d’entrada de vehicles.

Vehicles no inclosos en la regulació

a) Els titulars dels quals siguin persones físiques o jurídiques amb residència a Mallorca, sempre que els vehicles tenguin domicili fiscal en un municipi de Mallorca, llevat dels que siguin titulars de vehicles destinats a lloguer. 

b) Els titulars dels quals siguin persones físiques no residents a l’illa que siguin propietàries d’un habitatge a Mallorca. En aquest cas, l’excepció només és d’aplicació a un vehicle per propietat, sempre que s’acrediti que el vehicle està domiciliat fiscalment en aquest habitatge.

c) Els titulars dels quals siguin persones físiques o jurídiques amb residència a Mallorca i que en disposin a través d’un contracte d’arrendament financer (lísing o rènting).

d) Els titulars dels quals siguin persones residents a Formentera, Menorca o Eivissa que acreditin la necessitat de desplaçar-se a Mallorca per raons laborals o mèdiques.

e) Els titulars dels quals siguin persones que acreditin que es desplacen temporalment a Mallorca per raons laborals.

f) Els titulars dels quals siguin persones residents a Mallorca que estan temporalment fora de l’illa i acreditin la necessitat de desplaçar-se a l’illa per circumstàncies mèdiques o familiars greus.

g) Al servei de persones amb mobilitat reduïda, acreditats degudament.

h) Oficials i de servei públic, inclosos en tot cas els de les forces i cossos de seguretat, extinció d’incendis, ambulàncies i vehicles del sistema sanitari, cotxes fúnebres, protecció civil, transport públic i escolar, taxis, residus i neteja pública. A aquests efectes, no tindran la consideració de vehicles de servei els destinats a prestar el servei de lloguer de vehicles amb conductor o conductora l’autorització dels quals no estigui residenciada a Mallorca.

i) De lloguer que estiguin autoritzats d’acord amb el que preveu l’article 16 d’aquesta Llei, sempre que acreditin que el vehicle està domiciliat fiscalment a Mallorca.

j) De transport de béns i mercaderies, així com de distribució comercial.

k) Tractors, excavadores i vehicles similars.

l) No sotmesos a control d’afluència pel Consell Insular de Mallorca, d’acord amb el que disposa l’article 13 d’aquesta Llei.